逯鹰在督导工作会议上的讲话
逯鹰同志在全区党的群众路线
教育实践活动督导工作会议上的讲话
（2014年3月21日）
同志们：
刚才，各位督导组组长交流了前期工作情况和下步打算，从大家汇报交流的情况看，各督导组能够较快进入角色，认真履行职责，主动对接所督导单位，严格审核把关，较好发挥了督促指导作用。王娟同志就活动宣传工作进行了说明，宝东同志就活动宣传工作和活动中一些反映比较集中、不是很好把握的环节、事项，进行了详细的讲解和说明，对大家做好督导工作很有帮助。下面，结合近期活动开展情况和上级部署要求，我讲三点意见，供大家参考。
一、要积极主动，到岗到位，切实把准把好活动的方向
从前期反映看，有的单位活动进展有序，成立了活动的组织机构，起草了活动实施方案和动员讲话；但有的单位表现就很一般，个别的根本不看文件，不学政策，不做准备工作，全区动员会议后接着就要在本单位进行动员，工作热情看似很足，其实根本就是没入心、没用心；有的一遍遍打电话到活动办公室，问这问那，全都是些我们早已部署好、安排好、解释清楚的问题。这说明什么？单位领导不“领导”，工作骨干不“骨干”，只想应付公事，不想履职尽责。这还说明什么？说明我们个别组的督导工作没跟上，没有主动对接，更别说发挥督导作用了。中央要求，省委要向县区一级派出督导组，中央、省、市也多次召开专门的督导工作会议，对督导工作提出明确要求，目的非常明确，就是要严督实导，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。省委、市委要求非常严格，省市联合督导组的同志就住在我区，无特殊情况就在区内办公。在全区动员会议上，建祥书记对督导工作提出明确要求，全区工作培训会议专门下发了《督导工作方案》，督导工作的重要性、督导工作的任务，大家都非常清楚了，我不再多讲。关键还是要增强工作责任心和工作主动性，要切实动起来。一是要先学一步，做活动的“政策通”、“明白人”，遇到问题督导组要先研究，研究不通再与活动办沟通，不能不学习、不研究，不能上来就当“二传手”，一股脑儿把问题推给活动办公室，甚至传也懒得传，直接让单位找活动办公室；二是要先督一步，百闻不如一见，不能坐在办公室里等，等也很少能等来真实信息，要主动到单位去，了解掌握第一手资料，这也是大家审阅单位材料的现实依据；三是要先想一步，各单位的情况不尽相同，要实事求是、设身处地地考虑每个单位的实际，有什么情况提前研究，避免被动和盲动。上个周，活动办又拟定下发了《全区党的群众路线教育实践活动具体安排配档表》，明确了各个环节的主要任务和具体要求，各个督导组要在此基础上再进一步，制定自己的工作方案和配档表，如果可能的话，最好能时间具体到天，责任落实到人，要切实把督导工作做扎实、做到位，为活动把好方向盘，踩好油门。
二、要多方协调，统筹管理，切实形成开展活动的合力
我区正处于改革发展的关键时期，区域整合要加快推进，体制机制要创新理顺，产业结构要优化调整，人民群众的更多新期待要研究落实，再加上“11·22”事故的遗留问题要处置，所以说工作千头万绪，各级党员干部都重任在肩。在这个当口开展群众路线教育实践活动，需要我们有特别的认知力，出色的协调力和坚定的执行力。教育实践活动是推动工作的契机和平台载体，而不是工作的拖累，这是起码的政治觉悟，相信大家都会有；要协调好各方关系，调动各个方面的积极性，去坚决贯彻区委、工委决策部署，这个工作决心和协调能力大家都要具备，否则，我们就无法完成当前的各项任务。现在就是这么一个形势，大家都身兼数职，本身我们就没有要求督导组与单位工作脱钩，有的既要督导全区活动，还负责本单位活动的组织领导工作，有的还坚持奋战在黄岛街道事故处置的第一线。同时，根据区里安排，大家不仅是教育实践活动的督导员，还是全区“百日会战”的督导员，工作任务的繁重可想而知。但区域发展的形势和任务需要我们，我们责无旁贷。所以，除了咬牙担当外，大家更要学会弹钢琴，十个手指都要动；要善于抓住主要问题和关键环节；要善于分解任务和责任，调动各个方面的资源和力量；要善于从全局入手，通盘考虑，有效统筹起工作和活动的关系。一是要协调好督导组内部关系，区里虽然没有给督导组安排专门地点集中办公，但是各组还是要建立完善学习制度和工作制度，拿出一定的时间集中学习、集中研讨、集中办公。要明确组内分工，发挥好每个人的优势和作用。前段时间，活动办的同志向各督导组询问活动进展情况，有的同志就一问三不知，建议活动办的同志去问组长，这说明这个督导组既没有内部分工，也没有相互交流。这个问题，组长要负起第一责任人的职责来，要让督导组内部有序、协调地运转，不能软，不能散，更不能僵。二是要协调好与被督导单位的关系。这次活动，各级一再强调，督导工作要到位不越位，督办不帮办，要紧紧依靠被督导单位推进活动，充分发挥被督导单位党员干部的主体作用。督导过程中，各督导组要注重多研究被督导单位的实际，多倾听被督导单位的想法，合理的要肯定、要推广；要把握活动规律，增强工作的针对性，面上的问题可以统一指导，提高效率，点上的问题可以个别沟通，有的放矢；不要到督导单位泛泛而谈，提大而化之的要求，免得让被督导单位不知所云、不知所措，时间长了，人家也不听你的了。各督导组可以与所督导单位之间建立定期交流机制，发挥集合优势，及时掌握活动情况，研究推进措施。三要协调好业务工作与督导工作的关系。上面也谈到，各位督导组长在单位都分管一摊业务，督导组成员也都是单位业务骨干，部分同志还承担着“11·22”事故善后处置任务，工作量很大，很辛苦，常常要加班加点。但越是这个时候，越是考验大家的时候，看大家的担当精神，看大家处理繁杂事务的能力。每位同志都要对自身所肩负的责任，好好在大脑里过一遍，要学会区分轻重缓急、合理分配精力，有些工作可以等一等的就放一放，可以让他人代为完成的就向单位提出来，关键是关键的时候要顶上去，不能掉链子，更不能误事。如果觉得精力实在无法保障，无法胜任工作，要提前说，别硬撑，毁了身体，也耽误了工作。四要协调好督导教育实践活动与督导“百日会战”的关系。在全党开展教育实践活动是中央作出的重大决策部署，也是我区当前最为重要而紧迫的政治任务，是党员干部转变作风、提振精神的重要契机。活动政治性强、任务重、要求高，不能有丝毫的马虎和松懈。“百日会战”是落实新区领导干部会议精神和“一二三”基本工作思路的有效载体，也是我区开展教育实践活动的八项“自选动作”之一。教育实践活动是主线，统领当前全区各项工作，“百日会战”是重点，是践行教育实践活动的重要内容，二者不可偏废。大家既是教育实践活动督导组成员，也是“百日会战”督导组的成员，要做好两方面的督导工作，使两项工作都能按照区委、工委的部署要求，贯彻好、落实好。五是要协调好督导组与活动办公室的关系，督导组与活动办公室不是领导与被领导的关系，但是活动办公室作为领导小组的工作机构，有时候要根据领导小组的要求和决定，对督导组工作进行汇总调度，这一点希望督导组的同志要理解。同时，活动办公室作为政策文件的起草者，对活动的一些具体问题把握的更为准确和全面，所以遇到不好把握的问题，督导组要及时与活动办公室进行沟通交流。
三、要严督实导，创新务实，切实增强放大活动的效果
开展活动，重在督导。督导的关键是程序，但督导的根本是实效。活动开展的成效，就是督导工作的成效。各个督导组一定要处理好程序性要求与实体性要求的关系，不能只是满足于要求点到了，程序走到了，更要看活动的内容安排是不是符合上级要求，解决问题是不是真抓实干，转变作风是不是动真碰硬。一是要“严”。开展好活动“规定动作”，关键在“严”。中央指出，要把“从严要求”贯彻活动始终，就是这个道理。各个督导组一定要“严”字当头，从严把关，从严督导，各单位关于活动的很多材料是需要督导组审阅、组长签字的，一定要一个环节一个环节地审，一个步骤一个步骤地看，一个问题一个问题地分析，一桩实事一桩实事地研究，不能当甩手掌柜，看也不看就过关、就签字，签了字就要负责，如果单位照本宣科、敷衍了事，督导组也不闻不问、一路绿灯，随手就签字，那是要负责任的，省市联合督导组和我区的教育实践活动办公室要抽查各督导组的把关情况，对不履职尽责的要点名通报批评，造成不良影响和严重后果的，将严肃追责。特别是区委常委、工委委员的联系点，负责督导的督导组要坚持更高标准、更严要求，督促联系点单位一步一个脚印地往前推进，当然还不能落后，各个环节都要早研究、先启动，这一点不能含糊，因为这次活动的要求就是，领导示范带头，一级做给一级看，要经常与区领导沟通汇报，争取领导的支持、参与，要努力把联系点建成示范点。要围绕如何加强督导力度、提升督导效率想办法、趟路子，确实把“严格”坚持到底，下一步在适当时候，全区要召开一次督导工作经验交流会。二是“新”。开展好活动“自选动作”，关键在“新”。与第一批活动单位相比，第二批活动单位领域多，党员多，复杂情况多，所以，各级都非常重视分类指导，区活动办公室分五个领域分别制定了指导意见，但毕竟还是指导意见，在情况千差万别的基层，还需要我们开动脑筋，创新思维，充分结合好活动要求与单位实际，我区分层面、分领域制定了八项“自选动作”，具体到各个活动单位，在如何贯彻各级指导意见和我区“自选动作”上，还是要多探索一些更加管用、更加为群众接受的招数。这个方面，希望各督导组切实发挥好督促指导作用，一方面督促基层更加注重问题导向，更加注重开拓创新，另一方面要及时把基层创造的鲜活经验挖掘出来、推广出去。大家一定要多到基层一线，认真查摆基层面临的问题，认真倾听群众的声音，基层的难点、群众的期待就是活动创新的切入点和动力源泉。三是要“实”。要让群众参与活动，认可活动，关键在“实”。这次是在群众“家门口”搞活动，在群众眼皮子底下搞活动，针对的又是群众身边的不正之风，群众很关注，对一些问题也早就有了自己的认识和判断。给干部画像准不准，为群众服务真不真，群众一看便知，所以中央要求，要把“认真”贯彻活动始终，建祥书记也一再强调，要弘扬说实话、讲实情、办实事的“三实”精神。各督导组要充分掌握被督导单位的基本情况、服务职能和职责权限，与被督导单位一起分析研究党员干部的“四风”问题和具体表现，研究如何应对群众反映的焦点问题，如何多办让群众拍手称快的实事好事，解决好“服务群众最后一公里”的问题，发现不实的，一律严肃进行纠正，要梳理汇总、上报推广各单位办理为民实事的情况和实效，努力督促各单位用实心实意的转变、全心全意的投入，赢得群众的认可和信任。
同志们，督导好教育实践活动，是区委、工委交给我们的重要政治任务，工作艰巨、责任重大、使命光荣。我们一定要以高度的政治责任感和良好的精神状态，求真务实、勤勉工作，把区委、工委的部署要求落实好，把活动的各项安排统筹好、推进好，确保活动取得让群众满意的成效。
